今年,许多河南建筑资办理行业的朋友都知道,去年7月住宅建设部建筑市场监督部发表了关于调整建筑业企业资质标准的一部分指标的意见书(建设市施信[2016]86日),文件指出现在建筑企业的企业经理、财务负责人,一级建筑师的指标要求提出了一部分调整。今天,建筑资质代理的编辑将向大家介绍国家为什么要调整建筑资质办理的企业标准
河南建筑资质的办理。
首先,5-8年后或取消建筑企业等级资质,实施建筑施工许可证管理。《中国人民共和国建筑法》第十三条《从事建筑活动的建筑工程企业、勘察机构、设计机构和工程监理机构,根据其所具备的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证后,可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。为当前建筑企业资质等级制度奠定了法律基础,本次86日的意见书意味着取消各资质等级指标。
几十年来,在市场准入方面,我国一直实行企业资质管理制度,政府根据等级指标核实企业资质等级,企业只能在资质等级许可范围内进行业务活动。对于企业的生产经营活动,政府严格监督,对违法违反的企业,依法处罚。关于个人执行能力、水平和执行责任的追究,由企业负责。
在规划经济体制下,这种管理制度无疑是社会成本低、并行有效的好制度。但而,在市场经济体质下,这不仅限制了中小企业的发展,抑制了足够的市场竞争,也影响了建筑行业人才的持续发展。纵观世界,实行市场经济体制的国家几乎不采用公司资质管理制度,政府直接监督执行个人,实行适应市场经济的个人执行资质制度。
本次86日的意见书顺应国家简政放权,意向取消建筑企业等级资质,实施建筑施工许可证管理,加快建筑行业规划经济转向市场经济,使中小建筑企业充分参与市场竞争。同时,淡化企业资质,加强个人资质,建筑师的重要性越来越突出,建筑师的依赖逐渐转移到合作伙伴制建筑企业,进一步激活市场活力,加大行业人才需求,对行业管理和技术人才素质提出更高的要求。
当然,要执行这封意见书,必须修改现在冲突的建筑法中的内容,根据中国国情,修改建筑法条例至少需要5~8年。因此,此次调整可视为5~8年后或取消建筑企业等级资质,实施建筑施工许可证管理。
其次,进一步激活市场活力,促进市场健康发展,充分竞争。目前存在的以企业素质等级为完成工程项目业务能力水平,具体从事工程建设活动的个人行为监督无力,建筑市场素质依赖现象普遍等诸多问题也得到解决,素质在市场上作用大幅度减少,进一步激活市场活力,建筑类企业数量激增,中小企业也参加,行业呈现出百花齐放的景象。十八大明确提出让市场发挥配置资源的决定性作用,中国经济处于变革升级的关键时期,社会活力的释放,必须消除不必要的监督,使市场发挥优胜劣化的作用,使市场充分竞争。