各市住房城乡建设局、城管局,济南、青岛、淄博、枣庄、东营、济宁、威海、滨州、菏泽市水务(水利)局,济南、青岛市园林和林业(绿化)局,济南市城乡交通运输局;厅机关各处室、直属各单位:
根据省政府关于“双随机、一公开”监管工作相关要求,我厅编制了《山东省住房城乡建设系统2024年度部门联合“双随机、一公开”抽查检查计划》和《山东省住房城乡建设系统2024年度部门内部“双随机、一公开”抽查检查计划》,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
附件:1.山东省住房城乡建设系统2024年度部门联合“双随机、一公开”抽查检查计划
2.山东省住房城乡建设系统2024年度部门内部“双随机、一公开”抽查检查计划
附件1
山东省住房城乡建设系统2024年度部门联合“双随机、一公开”
抽查检查计划
序号 | 监管领域 | 联合监管事项 | 抽查检查部门 | 抽查检查事项 | 抽查检查对象 | 抽查检查内容 | 抽查检查方式 | 实施层级 | 抽查检查比例及频次 | 抽查检查时间 | |
1 | 固定资产投资项目监管领域 | 已开工企业投资备案项目行政检查 | 配合部门 | 住房城乡建设部门 | 对建筑市场的监管检查 | 已开工备案项目 | 建设单位:是否存在违法发包行为;施工企业:是否存在转包、违法分包、挂靠、出借资质、超越资质承接业务行为。施工企业:检查项目负责人是否与中标通知书、施工许可证一致,项目负责人在岗履职情况;监理企业:检查项目总监是否与中标通知书、施工许可证一致,项目总监在岗履职情况。落实实名制管理及“一书两金一户一卡”等制度情况。 | 在线监测、现场检查 | 省、市、县(市、区)级 | 抽查比例为5%(已开工项目),抽查1次 | 4月-11月 |
2 | 固定资产投资项目监管领域 | 政府投资重大项目监督管理和招标投标监督检查 | 配合部门 | 住房城乡建设部门 | 对各类工程造价计价活动的监督检查 | 政府投资项目 | 工程造价计价行为是否符合国家法律、法规、规章及有关计价政策;是否符合国家标准《建设工程工程量清单计价规范》相关规定及山东省建设主管部门颁发的有关计价依据和管理办法。 | 在线监测、现场检查 | 省、市、县(市、区)级 | 抽查比例为5%(已招标核准项目),抽查1次 | 4月-11月 |
3 | 宾馆、旅店监管领域 | 宾馆、旅店监督抽查 | 配合部门 | 住房城乡建设部门 | 对各类工程建设标准实施情况的监督检查 | 各类宾馆、旅店 | 工程建设活动中各方主体对工程建设标准的执行情况。 | 现场检查 | 市、县(市、区)级 | 抽查比例为5%,抽查1次 | 3月-10月 |
4 | 养老服务监管领域 | 养老机构监督检查 | 配合部门 | 住房城乡建设部门 | 对建设工程消防设计审查验收情况的监督检查 | 养老机构 | 1.对总建筑面积1000平方米及以上的养老机构办理消防设计审查、验收情况的行政检查;2.对总建筑面积不足1000平方米养老机构消防验收备案、抽查情况的检查。 | 现场检查 | 市、县(市、区)级 | 抽查比例为45%,抽查1次 | 3月-10月 |
5 | 劳动用工监管领域 | 各类用人单位(与劳动者建立劳动关系)工资支付情况检查 | 配合部门 | 住房城乡建设部门 | 对建筑市场的监管检查 | 各类用人单位(与劳动者建立劳动关系) | 检查项目现场建筑农民工工资支付及相关支付制度落实情况,重点检查农民工工资支付平台录入情况、农民工工资支付和管理情况,项目经理、项目总监和工人实名制考勤情况。 | 现场检查 | 市、县(市、区)级 | 抽查比例为5%,抽查1次 | 3月-10月 |
劳务派遣用工检查 | 配合部门 | 住房城乡建设部门 | 对建筑市场的监管检查 | 劳务派遣单位及劳务派遣用工单位 | 检查项目现场建筑农民工工资支付及相关支付制度落实情况,重点检查农民工工资支付平台录入情况、农民工工资支付和管理情况,项目经理、项目总监和工人实名制考勤情况。 | 现场检查 | 市、县(市、区)级 | 抽查比例为5%,抽查1次 | 3月-10月 | ||
6 | 市政工程监督检查(城镇污水处理设施)相关领域 | 城镇污水处理设施污染防治情况的检查 | 配合部门 | 住房城乡建设部门(城市管理部门、水务部门) | 城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查 | 城镇污水处理厂 | 检查城市污水处理设施运行管理情况是否符合规定要求。 | 现场检查 | 市、县(市、区)级 | 抽查比例为45%,抽查1次 | 3月-7月 |
7 | 在用非道路移动机械监管领域 | 在用非道路移动机械污染排放跨部门综合监管 | 配合部门 | 住房城乡建设部门 | 对进入建筑工地的非道路移动机械环保标识进行监督检查 | 建筑工程建设项目 | 检查进入建筑工地的非道路移动机械是否具有环保标识。 | 现场检查 | 市、县(市、区)级 | 抽查比例为2%,抽查1次 | 3月-11月 |
8 | 环境保护监管领域 | 重污染天气应急跨部门综合监管 | 配合部门 | 住房城乡建设部门 | 启动重污染天气应急预案 | 纳入重污染天气应急减排清单的重点涉气企业 | 负责监督和指导各市落实房屋市政工程施工工地(含拆迁)等扬尘污染防治措施和城市主干道保洁措施。 | 现场检查 | 市、县(市、区)级 | 根据监管需要确定 | 根据发布重污染天气预报预警时间确定 |
9 | 城建档案监督执法检查领域 | 对城乡建设档案和地下管线工程档案管理工作进行监督检查 | 发起部门 | 住房城乡建设部门 | 对城乡建设档案和地下管线工程档案管理工作进行监督检查 | 工程项目建设单位 | 对建设单位在建设工程竣工验收后,是否按规定向当地城建档案管理机构移交建设项目档案进行检查;对建设单位移交的建设项目档案是否规范、完整、及时进行检查。 | 现场检查、资料检查 | 省、市、县(市、区)级 | 抽查比例不低于5%,抽查1次 | 6月-10月 |
10 | 建筑节能与绿色建筑、装配式建筑监管领域 | 对建筑节能与绿色建筑、装配式建筑实施情况检查 | 发起部门 | 住房城乡建设部门 | 对建筑节能与绿色建筑、装配式建筑实施情况检查 | 民用建筑节能单位、施工单位 | 检查工程项目的建设单位及参建单位市场行为是否符合法律、法规、规章等关于建筑节能、绿色建筑与装配式建筑的各项规定,对涉嫌违法行为依法开展调查。 | 现场检查 | 省、市、县(市、区)级 | 抽查比例为5%,抽查1次 | 7月-11月 |
11 | 建筑企业资质及招标代理机构事中事后行为监管领域 | 对建筑业企业资质及招标代理机构事中事后行为的监督检查 | 发起部门 | 住房城乡建设部门 | 对建筑企业资质及招标代理机构事中事后行为的监督检查 | 建筑业企业/招标代理机构 | 建筑业企业资质合规情况;招标代理机构依法依规从业情况。 | 现场检查 | 省、市、县(市、区)级 | 抽查比例不低于5%,抽查频次根据监管需要确定 | 6月-10月 |
12 | 建筑市场监督执法检查领域 | 对建筑领域农民工工资支付制度落实的监督检查 | 发起部门 | 住房城乡建设部门 | 对建筑市场的监管检查 | 建筑市场从业单位 | 检查项目现场建筑农民工工资支付及相关支付制度落实情况,重点检查农民工工资支付平台录入情况、农民工工资支付和管理情况,项目经理、项目总监和工人实名制考勤情况。 | 现场检查 | 省、市、县(市、区)级 | 抽查比例不低于5%,抽查频次根据监管需要确定 | 6月-10月 |
建筑市场消防情况的检查 | 发起部门 | 住房城乡建设部门 | 对建设工程消防设计审查验收情况的监督检查 | 2022年4月31日至2023年12月31日经消防设计审查、消防验收和备案的房屋建筑工程、市政工程项目及相关责任主体 | 核查建设工程项目消防设计审查、消防验收、备案手续办理情况。 | 现场检查 | 省、市、县(市、区)级 | 抽查比例不低于5%,抽查1次 | 6月-9月 | ||
13 | 勘察设计市场行为与资质的监督检查领域 | 对勘察设计市场行为与资质的监督检查 | 发起部门 | 住房城乡建设部门 | 对勘察设计市场行为与资质的监督检查 | 勘察设计单位 | 对勘察设计市场行为与资质的监督检查。 | 现场检查 | 省、市、县(市、区)级 | 抽查比例不低于5%,抽查1次 | 8月-9月 |
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